一年来主要工作回顾

全市检察机关在市委和自治区检察院的正确领导、市人大及其常委会有力监督和政府、政协及社会各界大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实自治区第十二次党代会和市第七次党代会部署要求，以打造“全区一流检察院”为目标，忠诚履职尽责，各项检察工作不断取得新成效。全市检察机关办理刑事、民事、行政、公益诉讼等各类案件2,886件，同比上升29.24%。在60项案件质量主要评价指标中，有25项进入全区检察机关前3位，占比41.66%，排名全区第二。市检察院被评为“全区检察机关扫黑除恶表现突出集体”、“自治区民族团结进步示范机关”；上思县检察院获评“全国检察机关文明接待室”；东兴市检察院、防城区检察院获评“全国检察宣传先进单位”；港口区检察院获评“全区先进基层检察院”。公益诉讼、控告申诉等工作在全区相关会议上作经验介绍。10件案件入选全国或全区典型案例，11件案件获评全国或全区精品、优秀案件，95个集体和个人获市级以上表彰。

一、旗帜鲜明讲政治，毫不动摇坚持和扞卫“两个确立”，践行“两个维护”

深刻领会“两个确立”的决定性意义，不折不扣把讲政治融入检察履职全过程、各方面，筑牢对党绝对忠诚，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

坚持党对检察工作的绝对领导。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神作为党组会“第一议题”，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同。严守政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党政法工作条例》及广西实施办法和党内请示报告制度，主动向市委、市委政法委书面请示报告45份。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，市检察院党组讨论研究“三重一大”事项155项。

坚持传承人民检察红色基因。2021年是建党100周年，也是党绝对领导下的人民检察制度创立90周年。全市检察机关深入扎实开展党史学习教育，检察干警从百年辉煌党史中接受了深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼。党建工作与检察业务、队伍建设、精神文明建设以及民族团结进步示范建设等更加相促相融。东兴市检察院党支部、市检察院第三党支部两个党建品牌获评全区检察机关先进典型案例。

坚持检察履职“从政治上看”。把讲政治与抓业务有机统一，坚决防止脱离政治机械司法、就案办案，切实让检察工作更深更实体现党的政治要求。强化法治引领，认真落实少捕慎诉慎押国家刑事司法政策，对涉嫌犯罪无社会危险性的不捕196人，不构成犯罪或证据不足的不捕297人，情节轻微的相对不起诉146人，诉前羁押率降至64.69%。深化认罪认罚从宽制度适用，对严重恶性犯罪依法从严追诉，对轻罪案件依法从简从宽处理，认罪认罚适用率86.20%，量刑建议采纳率98.69%，检察司法效率更高，办案效果更好，有效减少社会对抗。

二、凝心聚力顾大局，以高度的政治自觉服务保障防城港经济社会高质量发展

始终坚持重大战略面前勇于担当，重大部署面前闻令而动，找准检察工作的切入点和着力点充分履职尽责，努力为建设防城港现代化临港工业城市提供优质检察产品。

全力服务保障疫情防控大局。紧盯边境疫情防控风险隐患，切实履行强边固防检察责任，依法严惩走私犯罪265人、妨害国（边）境管理犯罪333人。与市中级法院联合出台指导意见，对走私等涉疫犯罪依法快诉重判。东兴“12.20”疫情突发后，两级检察干警火速支援抗疫一线，东兴市检察院第一时间提前介入冯某寿等两人涉嫌妨害传染病防治案，用法与情书写抗疫检察篇章。

自觉服务保障“三大攻坚战”。依法起诉经济金融领域犯罪43人，在检察环节追加起诉的林某燕、徐某进等两起洗钱犯罪案件获评全区检察机关打击洗钱犯罪典型案例。把助推乡村振兴作为重要政治任务继续做深做实，市检察院获评“全市驻村工作先进后盾单位”。坚持“应救尽救”，依法发放司法救助金128万元，司法救助率4.92%，居全区第二。上思原建档立卡贫困户黄某兴被害身亡，妻子也因同案重伤致残，独自抚养两名年幼子女，生活陷入绝境。在调查核实后我们及时给予司法救助10万元，并协调相关部门帮助解决医疗和子女教育问题，让党恩通过检察温情传递给困难群众。坚决打好污染防治攻坚战，起诉破坏环境资源犯罪75人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件182件，努力实现“检察蓝”与“生态绿”、“海洋蓝”共赢共美。

依法服务保障民营经济健康发展。审慎办理涉企刑事案件31件，对民营企业负责人涉嫌经营类犯罪的，依法能不捕的不捕，能不诉的不诉，能不判实刑的就提出适用缓刑的量刑建议。某地产企业持续上访申诉，东兴市检察院在对其提供的系列民事判决书深入审查后发现其陷入“套路贷”，犯罪线索移送公安机关立案侦查的同时，检察机关建议法院启动再审程序，该案入选全区“服务和保障民营经济健康发展”典型案例。某民营企业因涉税犯罪被立案侦查10多年“挂”而未决，港口区检察院发现后依法监督撤案，努力为民营经济健康发展提供“定心丸”。

坚定履行反腐败斗争检察责任。提前介入监察机关办理案件11件，依法逮捕11人，起诉15人，在检察环节追回赃款418万元。依法起诉博白县委原书记罗某光、市商务局原一级调研员朱某华等人。依法查办司法工作人员涉嫌14类职务犯罪行为，立案查处贵港监狱原一级警长杨某波等两起涉嫌滥用职权案。

三、践行初心担使命，以高度的法治自觉助推更高水平平安防城港建设

统筹发展和安全，牢固树立以人民为中心发展思想，聚焦群众急难愁盼依法履职，扎实办好为民实事，增进司法人文关怀，努力写好守护群众美好生活检察答卷。

维护国家安全社会稳定更加有力。批准逮捕各类犯罪嫌疑人1,437人、起诉2,117人，同比分别上升14.78%、12.13%。坚持总体国家安全观，坚决防范和惩治敌对势力渗透颠覆活动，依法办理黄某野涉嫌煽动颠覆国家政权案。严惩故意杀人、强奸等恶性犯罪，起诉81人。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪35人。持续打击发生在群众身边的常见高发犯罪，起诉“两抢一盗”犯罪237人。积极参与“断卡”“净网”行动，从严从快起诉电信网络诈骗犯罪49人。突出保障民生福祉，起诉危害食品药品安全犯罪77人。对毒品犯罪保持严打高压态势，起诉132人，46人被判处十年有期徒刑以上刑罚。依法提前介入李某等20人涉枪贩毒团伙案，2人判处死刑，3人判处死缓，3人判处无期徒刑，有力彰显惩治毒品犯罪司法权威。

融入市域社会治理更为主动。以“四大检察”为依托，积极参与市域社会治理体系建设，唱好检察“协奏曲”。王府街道某建材企业粉尘噪音滋扰周边群众生活，港口区检察院干警在开展“三官一律”活动中接到反映后，依法督促有关单位和企业进行整改，解决了群众的“揪心事”。窨井盖关乎群众“脚底下的安全”，东兴市检察院以诉前磋商程序督促有关部门修缮更换了29处窨井盖。非法占用农用地现象屡禁不绝，在审查某单位及其法定代表人非法占用农用地案时，就是否需要依法追究其刑事责任，我们邀请市政府分管副市长、市直相关领导及涉案企业等参与检察公开听证，以身边案件警示社会、引领法治进步。市检察院获评“全区依法治理创建活动先进单位”，港口区检察院获评“全区普法工作先进单位”。

防范化解社会矛盾更显实效。“办信就是办案，小信封背后是群众的急难愁盼”，接待群众来信来访705件，全部做到“件件有回复”。认真落实领导干部带头接访包案制度，两级检察院领导办理信访案件192件，首次到基层检察院申诉的信访案件全部由院领导包案办理，努力实现“首办即息诉，首访即息访”。上思某村民与某农场因土地权属纠纷引发持续上访，我们在办案中积极化解并协调解决了相应实际问题，矛盾纠纷在今年春节前夕获得实质性化解，切实解决了群众的“闹心事”。推进阳光司法，面对面解开“法结、心结、情结”是促进案结事了的有效手段。我们主动公开听证案件75件，同比上升212.50%，听证后无纠纷率达100%。两级院检察长带头主持公开听证16件，占比18.61%，居全区前列。市检察院被确定为全市“人民满意窗口”。

保护未成年人更有作为。深化打造“白鹭工作室”未成年人检察品牌，继续推动在中小学校统一建设检察机关“搬不走”的法治橱窗，全力构建有广度有深度的常态化法治宣传阵地，工作做法获最高检第九检察厅肯定推广。依法履行国家监护人职责，以“零容忍”态度严惩侵害未成年人权益犯罪，依法起诉112人。惩教结合全力挽救“迷途”少年，起诉涉罪未成年人62人，对罪行较轻并有悔改表现的附条件不起诉19人。“一对一”制发32道《督促监护令》，用检察力量督促“甩手家长”压实家庭教育责任。防城区检察院在以涉嫌危险驾驶罪依法追究超载11人“黑校车”司机刑事责任的同时，督促相关部门开展校车安全专项整治，切实保障学生乘车安全。市检察院第一检察部获评“广西三八红旗集体”，港口区检察院获评“广西青少年维权岗”，全市四个基层检察院全部获评“自治区妇女儿童维权岗”。

四、聚焦主业谋发展，以高度的检察自觉助力更高水平法治防城港建设

充分履行宪法法律职责，既做犯罪的追诉者、也做无辜的保护者，以能动检察履职促进严格执法公正司法，努力让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。

刑事检察继续做优。深化打造“一核心四环节”走私案件办理防城港“模式”，经验做法获市委改革办推荐申报广西改革创新优秀标志性成果。加强侦查监督与协作配合，健全完善提前介入引导侦查、捕后跟踪监督机制，纠正侦查机关应当立案而不立案28 件、不应当立案而立案22件，纠正侦查活动违法44件，追加逮捕 64 人，追加起诉52 人。对确有错误的刑事判决提出抗诉6件，法院同期审结并采纳抗诉意见6件，抗诉采纳率和刑事审判活动违法监督采纳率均为100%，排名全区第一。强化“高墙内外”同步监督，纠正监管活动违法17件，纠正监外执行活动不当35件。在押服刑犯韦某明保外就医后不按规定报告病情复查情况，多次警告仍拒不改正，上思县检察院依法监督将其再次收监，司法权威不容挑战。

民事检察继续做强。牢固树立精准监督理念，加强民事审判和执行活动监督，切实维护司法公正和司法权威。受理申请监督民事案件98件，对审查认为法院裁判正确的案件，终结审查或不支持申请70件，并做好息诉罢访释法说理工作。对认为确有错误的提请或提出抗诉6件，法院已再审改判4件。防范和整治“打假官司”行为，办理虚假诉讼案件10件，依法提出再审检察建议7件，涉案金额1,890万元。聚焦不及时、不规范执行，发出执行监督检察建议7件，助力解决“执行难”。提请抗诉案件采纳率、民事抗诉改变率、民事审判违法监督检察建议采纳率、民事执行监督检察建议采纳率均为100%。东兴市检察院被确定为全区民事检察特色品牌示范试点基层院。

行政检察继续做实。践行双赢多赢共赢理念，把有效监督作为做实行政检察的关键，努力做到“一手托两家”。办理行政检察监督案件17件，同比增长41.67%。依法维护行政执法权威，发出非诉执行监督检察建议8件，全部获采纳。2件行政争议案件获得实质性化解，实现案结事了政和。上思县检察院在全区专项工作推进会上作经验交流。

公益诉讼检察继续做好。创新打造的“一中心四轴线”海边山公益诉讼格局得到最高检第八检察厅重点关注。办理公益诉讼案件238件，同比上升85.94%。聚焦党委政府关注、人民群众关切，因地制宜开展生态环境保护、食品药品安全、国土出让等重点领域“小专项”监督活动。依法办理某涉外公益诉讼案件，两名被告在被驱逐出境前依法缴纳了生态损害赔偿金。依法对12起涉嫌非法采海砂案件提起刑事附带民事公益诉讼，既追究被告人刑事责任也责其承担生态损害赔偿责任。督促保护世界濒危、中国近危红树植物小花老鼠簕生存环境案获评最高检生物多样性保护公益诉讼典型案例，编入最高检为配合联合国召开《生物多样性公约》第十五次缔约方大会编印的《公益诉讼守护多样之美》宣传册。

五、从严从实重自强，以更高政治站位建设新时代过硬检察队伍   

坚持问题导向，全链条发力、全系统整治，立足夯实基层组织，提升基本能力，以自我革命精神，扎实开展政法队伍教育整顿，打牢检察工作高质量发展根基。

深入推进全面从严管党治检。坚决贯彻落实党风廉政建设、思想作风建设及意识形态工作等管党治检主体责任，以严的主基调建设过硬检察队伍。出台责任追究办法，用问责机制狠抓“三个规定”落实，全市检察干警填报过问、干预或插手检察办案等重要事项163件。强化八小时外日常监管，常态化开展廉政家访，以清廉家风促廉洁检风。

推动政法队伍教育整顿常态化。把学习教育贯穿教育整顿始终，坚决肃清流毒影响，开展各类教育活动127次5,000多人次，集体谈话12次，7名干警主动向组织说明问题。抓实查纠整改，细化整治措施，对2,331件重点案件进行核查评查并全部整改反馈。抓实制度建设，围绕整治顽瘴痼疾突出问题，制定完善工作机制31项，推动实现“当下治”与“长久立”相统一。

抓实检察队伍能力建设。坚持重实绩重实干鲜明用人导向，年内交流提拔使用干部15名，晋升职级15人。市检察院机关各业务部门负责人均为80后法学科班毕业，人员结构更趋年轻化、专业化，干警干事创业热情持续激发。常态化组织“导师制”“检察讲堂”教育培训120期1,367人次，检察队伍整体素能持续提升。东兴市检察院刑检办案团队获评全区检察机关特色办案团队，3名干警获评全区首届行政检察业务标兵能手，1名干警获评全区首届民事检察业务能手。    

主动接受人民监督。我们自觉接受人大监督，主动向人大及其常委会报告工作，逐条梳理将代表委员提出的意见建议融入具体检察工作推进落实。常态化做好代表委员联络工作，邀请人大代表、政协委员200余人次视察检察工作、参与检察活动。我们与民革beat365体育ios版下载_mobile 365365051_mobile 365365051委继续做深做实“同心法律工作站”，主动融入民主协作、民主监督。我们自觉接受社会监督，主动公开重要案件及程序性信息4,116件，发布检察动态信息3,940条，及时回应社会关切，确保检察权在阳光下规范运行。

一年来，全市检察工作虽然取得了一些成绩和进步，但还存在一些问题和不足：一是贯彻落实新发展理念还不够到位，服务保障经济社会发展、促进社会治理现代化的能力还不足，就案办案、机械办案思维仍不同程度存在；二是法律监督刚性不足，不敢、不愿、不善监督问题依然存在，精准监督能力还有待加强；三是全市检察一体化机制建设相对落后于当前办案需求，两级检察机关、各个业务条线系统观念还不够强，纵向不够顺畅贯通，横向不够紧密衔接；四是基层基础建设还相对薄弱，各基层检察院发展不平衡不全面问题依然突出；五是办案不够严格、司法行为不规范问题依然存在，等等。对于以上问题，我们将紧盯不放，采取更加有力措施推进解决。

 

2022年主要工作思路

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是全面贯彻落实自治区第十二次党代会、市第七次党代会精神开局之年。全市检察机关将牢记领袖嘱托，勇担历史使命，紧紧围绕为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治环境这条主线，紧扣市委“四个努力方向”和“12345”发展思路，忠诚履职尽责，持续解放思想、转变作风、提升能力，努力实现服务大局更加精准、法律监督更加有力、司法公信力更加提升、自身建设更加有效，为防城港高质量发展提供更加优质的检察服务和司法保障。

一是坚持政治统领，以更高站位强化党的领导，驰而不息筑牢政治绝对忠诚。深刻把握自觉落实“两个确立”的决定性意义和实践要求，推动党史学习教育常态化长效化。切实加强融为一体的政治和业务建设，善于从政治高度认识和处理业务问题，以更高标准把党对检察工作的绝对领导全面落实到位。

二是牢记国之大者，以更强担当服务发展大局，坚定扞卫国家安全边疆稳定。深入贯彻落实新发展理念，统筹发展和安全，始终把“为大局服务、为人民司法”作为第一职责使命，紧盯高质量发展目标，扎实做好检察环节防风险、保安全、护稳定工作，努力为防城港高质量发展提供更准更实法治保障。

三是深化法律监督，以更大力度提升监督质效，推进“四大检察”全面协调充分发展。准确把握宪法法律赋予的职责使命，牢牢把握办案质量生命线，坚持敢于监督、善于监督，补短板、强弱项，全面提升法律监督质效，全市检察案件质量主要评价指标综合排名要继续位于全区前列。

四是抓实品牌建设，以更高标准铸造品质检察，做足“海边山”文章，做优做精提升影响力。持续深化“1+3+3”检察特色品牌建设，与民革beat365体育ios版下载_mobile 365365051_mobile 365365051委共同做实“同心法律工作站”特有品牌；深化“防检党旗红”、全国文明单位、民族团结进步示范机关3个综合品牌；巩固“一核心四环节”走私案件办理防城港“模式”、“一中心四轴线”海边山公益诉讼格局以及“白鹭工作室”3个特色检察业务品牌。以“一院一品”为发展目标，推动防城区检察院打造“特色未成年人检察”、港口区检察院打造“特色海洋公益诉讼”、东兴市检察院打造“特色边境刑事检察”、上思县检察院打造“特色人民满意窗口”，全面提升基层检察工作品质。

五是突出强基导向，以更严要求打造过硬队伍，夯实检察工作高质量发展根基。始终坚持严的主基调，持续巩固深化队伍教育整顿成果，坚决落实全面从严管党治检主体责任。扎实开展“质量建设年”活动，更加注重推进检察一体化机制建设，全面固强补弱，为检察工作跨越式发展提供强有力保障。